11月13日，在中国电力企业联合会主办的2018中国电煤高端论坛上，大唐集团电力燃料有限公司副总经理况世远对2019年电煤市场情况做出预测。他指出，2019年电煤市场供需将基本保持平衡，煤炭价格整体高位运营，大幅度下跌可能性稍小，不存在一定上调空间。但政策市特点显著，特别是在在消耗高峰期和新中国正式成立70周年等根本性事项保电时期不回避下跌有可能，铁路运力供应总体严格，但部分区域和时段不受马克斯·沃夫铁和港口运力移往等因素影响或将经常出现紧绷。我国经济基本面较好今年前三季度，我国GDP同比快速增长6.7%，增长速度虽有所回升，但多重因素仍然为中国经济大位中向好态势获取了有力承托。

知名经济学家、国家发展改革委原副秘书长范恒山指出，今年经济稳中有进态势没转变，预期目标需要构建，全年GDP将维持在6.5%~6.8%之间。范恒山同时认为，虽然外部发展环境变化给经济带给上行压力，但中国经济自身也有很多不确定性因素，要在关键方面、关键领域重点作好优环境、减动力、补短板各项工作。我们只要集中精力把我们自己的事情作好，明年经济运行还是有条件维持稳定运营态势。

范恒山回应。不受宏观经济推展，放用电量将之后维持较慢快速增长，虽然经济上行压力和前期工业企业错期生产的预支效应对用电量快速增长的有利影响将逐步显出。但我国经济基本面较好、提振消费政策逐步落地，以及电能替代构成的工业和采暖负荷保持稳定快速增长，都是反对用电量之后快速增长的最重要因素。

煤炭价格整体或将高位运营随着供给外侧结构性改革的持续前进，煤炭领先生产能力大大出局，生产能力无序扩展获得有效地掌控。但是部分地区时段性的煤炭供应紧绷也随之经常出现。今年6月份，国家发展改革委公布《关于作好2018年迎峰度夏期间煤电油气运确保工作的通报》，拒绝减缓前进煤炭优质生产能力获释。

不受优质生产能力大大获释影响，煤炭产量大大减少。今年前三季度全国煤炭产量为25.9亿吨，同比增加1.26亿吨，快速增长5.1%；煤炭运输也呈现出快速增长，前三季度铁路运输量为17.7亿吨，同比快速增长近10%，主要港口煤炭放运量为5.6亿吨，快速增长2.9%。

况世远认为，优质生产能力虽然减缓核准，但是不受产地、环保、安全性专员公署常态化等因素影响，新的投产能增长速度不及预期，多地区新的核准煤化工项目将相继动工，产地煤源就地转化成水平逐步提高，将更进一步增大煤炭消耗能力。同时，考虑到进口煤有限问题，总体煤炭供应高于电煤市场需求，供应整体正处于凸平衡状态。环保、运输面对较小压力今年以来，我国生态环境部积极开展输掉蓝天保卫战第一轮环保专员公署走看行动，计划将再行用3年时间，已完成第二轮中央环保专员公署仅有覆盖面积。

而随着容许煤耗总量、提升入厂煤质政策的落地，煤炭行业将步入新一轮更为严苛的环保检查。不受环保因素影响，煤炭运输格局也在大大调整。今年6月底，国务院要求以前进大宗货物运输马克斯·沃夫铁、马克斯·沃夫水居多攻打方向，通过三年集中于攻坚，构建全国铁路货运量较2017年减少11亿吨的目标。

明确到煤炭产业，由于目前优质生产能力逐步向山西、内蒙古、陕西三省区集中于，除华北、西北地区以外，其他地区煤炭基本正处于清净调到状态，区域供需矛盾将沦为常态，这同时对煤炭运力配备也明确提出了挑战。数据统计资料表明，由于三西地区的生产集中度提升，给该地区带给的追加清净调至有可能超过1亿吨。中长期煤炭合约签定成关键在今年鄂尔多斯夏季交易会上，国家能源集团与国内多家重点电力企业签定近3000万吨煤炭三年期宽协合约，再加年初其签定的2000万吨三年宽协合约，国家能源集团近三年煤炭宽协合约量相似每年5000万吨。作为中国仅次于煤炭供应商，国家能源集团签订三年总量近1.5亿吨的宽协合约，将沦为未来中国电煤市场稳定运营的定盘星。

国家能源投资集团产业协调部主任解法春生回应，此次签定的三年期电煤中长期合约，有量有价，更容易在煤电仅有行业推展、构成样板效应，不利于在全行业构成规范有序的煤炭供应体系，不利于增加供需波动、平稳市场预期，不利于构建煤炭价格稳定、增进煤电行业身体健康发展。面临2019年电煤市场新形势，况世远为发电企业电煤订购策略得出几点建议。他认为，发电企业不应大力减少中长期煤炭合约签定数量，贯彻充分发挥保供控价压舱石起到。用好进口煤政策，使之沦为保供控价的好帮手。

同时，发电企业不应强化库容建设，确实充分发挥蓄水池起到，规范市场煤订购流程，展开阳光化订购。

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